永州市政府采购文件采购项目名称：水市镇通三级公路监理服务采购项目采购人：宁远县交通运输局采购方式：竞争性磋商采购代理机构：湖南百燕建设工程有限公司委托代理编号：HNBY2024-ZB1230代理费收取方式：采购人支付代理费（按成交金额百分比收取）代理费支付标准：项目成交金额的12%专家评审费收取方式：专家评审费由采购人支付采购计划编号：永宁财采计[2024]026191号采购项目预算：418,800元是否进行资格预审：否需求编制时间：2025-01-06采购人签章：需求编制人签章：宁远县交通运输局陈慜1*02264B432902198207050620第1页编制依据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国国家主席令第14号修改）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知（财库〔2021〕22号）财政部、国家发展和改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库[2007]119号）财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）湖南省财政厅湖南省司法厅关于政府采购支持监狱企业发展的有关通知财政部关于《推进和完善服务项目政府采购有关问题》的通知（财库〔2014〕37号）国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发〔2013〕96号）湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则》的通知（湘财购[2014]15号）其他政府采购法律法规及政策编制基本要求采购人在招标公告、采购需求和评审标准中不得按以下不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购人应对采购标的的市场技术或服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况科学、合理确定采购需求和价格测算。采购需求应符合国家相关法律法规和政府采购政策的规定。采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内设定最高限价，但不得设定最低限价。采购人根据编制依据和基本要求提出采购需求，采购需求中应落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。采购人应就采购公告、采购需求和评分标准自行组织征询专家意见（本系统、本单位人员不得作为专家参与征询意见）。采购需求的内容应当完整、明确，主要包括：(一)采购需求明细包括：货物或服务名称、技术规格和技术参数、产地类型（国产或进口）、是否接受进口产品、是否为采购节能环保产品、是否为核心产品(必要时需设置同品牌淘汰策略)、技术标准或服务标准、数量、单价（元）、小计（元）、总合计（元）等。(二)采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;(三)采购标的所要实现的功能或目标，以及需落实的政府采购政策;(四)采购标的需满足的质量、安全、节能环保、技术规格、服务标准等性能要求;(五)采购标的的物理特性，如尺寸、颜色、标志等要求;(六)采购标的的数量、采购项目交付或执行的时间和地点，以及售后服务要求;(七)采购标的的验收标准;(八)采购标的其他技术、服务等要求。第2页第一章项目分包项目简述(本项目不专门面向中小企业采购):本项目的供应商来源为公告邀请编号包名采购金额（元）评审方法1第一包418,800综合评分法磋商文件获取方式、时间：获取时间：详见采购公告获取方式：下载投标工具,安装后联网获取项目对应的采购意向意向项目名涉及的预算金额（元）采购内容概况预期采购时间水市镇通三级公路监理服务采购项目480,000对水市镇通三级公路建设监理单位进行采购2025-01第3页第二章项目采购需求包名：第一包采购金额:418,800元包概述：水市镇通三级公路监理服务采购项目评标方法：综合评分法采购文件费：0元资格合格最少供应商数：3个是否接受联合体：否是否完全面向中小企业：否是否接受进口产品：否资格预审后的合格供应商进入下一阶段投标/响应的数量限定：不进行资格预审期望成交供应商数：1个投标有效期：90个自然日合同履约保证金：无合同内容是否可变：是需求是否可变：否供应商二次报价的时长限制：20分钟本包所属行业：其他未列明行业本包类型：服务类是否设置了核心产品：否核心产品同品牌供应商的确定中标/成交候选人规则：无特殊情况下确定成交/中标供应商的约定：本包在评审过程中，若发现中标/成交候选供应商存在得分相同且报价相同的，约定由采购人在5个工作日内自主确定最终中标/成交供应商。本包基本资格要求本包基本资格证明材料上传要求1具有独立承担民事责任的能力。2参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业能力。3供应商不得为信用中国网站（wwwcreditchinagovcn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（wwwccgpgovcn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内)。4法律、行政法规规定的其他条件。5参加开标的是法定代表人（单位负责人）本人，需上传法定代表人（单位负责人）身份证复印件，若不是法定代表人（单位负责人）本人，需提供授权委托书。1提供三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）和法定代表人（单位负责人）身份证复印件（加盖供应商公章）的扫描件，若投标人是自然人的，提供身份证扫描件。具体见下述：（1）投标人为企业的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。2投标人提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（下载投标工具后获取），须加盖供应商公章（可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传)。3供应商无需上传证明材料，由评委在wwwcreditchinagovcn和wwwccgpgovcn现场联网查验。4提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。下载模板填写上传（模板下载投标工具安装后可见），须加盖供应商公章。5下载投标工具后获取，须加盖供应商公章，可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传。本包特定资格要求本包特定资格证明材料上传要求（1）供应商须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或公路工程施工监理乙级及以上资质，资质证书处于有效期内；（2）拟任总监理工程师须具备交通运输部颁发的监理工程师证书或具有公路工程专业国家注册监理工程师证，证书处于有效期，注册证注册单位与投标单位必须一致（注册信息以全国公路建设市场信用信息管理系统上查询提供相关资质证书及证明材料第4页